Performance financière de l’entreprise publique à l’ère du new public management

Résumé

L’entreprise publique a toujours été jugée dans la littérature moins performante que l’entreprise privée dû au modèle de gestion traditionnel anciennement adopté. De ce fait, plusieurs pays de l’OCDE, ainsi que certains pays en voie de développement - notamment le Maroc - ont opté pour la nouvelle gestion publique ou New Public Management visant l’amélioration de la performance du secteur public en général et de l’entreprise publique en particulier.

Ce travail est une revue de littérature narrative qui met le point sur le passage du management public du modèle classique, aussi nommé dans la littérature, modèle « wébérien », vers le nouveau modèle de gestion qui s’inspire du management privé. Ainsi, cet article met en avant les points de convergence et de divergence entre le management public et le management privé. En outre, notre travail met en lumière l’importance du New Public Management, visant à améliorer la performance financière de l’entreprise publique. Pour le cadre théorique, ce travail s’appuie sur la théorie d'agence, la théorie des droits de propriété et la théorie des choix publiques, afin de rapprocher la performance des deux types de propriété (publique ou privée). Ces courants soutiennent principalement l'idée de la supériorité de performance de l’entreprise privée sur l’entreprise publique.

À cet égard, l’État marocain a mis en place un ensemble de réformes pour une meilleure performance des entreprises publiques marocaines, en s'inspirant des pratiques de gestion du secteur privé, notamment à travers la contractualisation entre l’État et les Établissements et Entreprises Publiques (EEP), la corporatisation, la mise en place de dispositifs de contrôle et d’audit, la responsabilisation et la réédition des comptes.

Mots clés : Nouvelle Gestion Publique, performance financière, management privé, entreprise publique, modèle wébérien.

JEL Classification : H32

Type du papier : Recherche Théorique