La gestion axée sur les résultats au Maroc : apports et limites de la réforme de la performance publique

Résumé

Dans un contexte de contraintes budgétaires croissantes et de pressions accrues en faveur de la reddition des comptes, la gestion axée sur les résultats (GAR) s’impose comme un levier central de modernisation des administrations publiques, tant dans les pays de l’OCDE que dans les pays en développement. Au Maroc, la promulgation de la Loi Organique n° 130-13 relative à la Loi de Finances a introduit un cadre de gouvernance budgétaire orienté vers la performance, la transparence et la redevabilité. Cependant, l’écart entre les ambitions de cette réforme et sa traduction opérationnelle demeure insuffisamment documenté dans la littérature. Cet article vise à analyser les apports et les limites de la GAR dans le contexte administratif marocain, en mobilisant une approche qualitative, analytique et documentaire fondée sur trois piliers : une revue critique de la littérature scientifique, l’examen de rapports institutionnels et une comparaison internationale avec les dispositifs de budgétisation axée sur la performance au sein des pays de l’OCDE.

Les résultats de l’analyse montrent que la GAR a permis des avancées notables en matière de planification pluriannuelle, de transparence budgétaire et d’introduction d’une culture de performance. Toutefois, sa portée demeure limitée par des contraintes structurelles persistantes, notamment l’insuffisance des capacités institutionnelles, la prédominance d’une culture administrative procédurale et la faible appropriation politique du dispositif de performance.

La contribution de cet article réside dans l’articulation entre cadre théorique du New Public Management, enseignements internationaux et analyse approfondie du cas marocain, permettant de dégager les conditions institutionnelles, organisationnelles et culturelles sous lesquelles la GAR peut constituer un levier durable d’amélioration de la performance publique dans un contexte de pays en développement.

JEL Classification : H61; H83; D73; O17.

Type du papier : Étude documentaire et comparative